תושבי בית ג'אלא ינותקו מאדמותיהם על ידי הגדר במטרה להכשיר את הקרקע לסיפוח התנחלות

12 נובמבר 2015, עודכן ב-10 פברואר 2016

עדכון: בסוף חודש ינואר 2016 דחה בג"ץ את שתי העתירות שהגישו עיריית בית ג׳אלא, תושבים בעלי אדמות ומנזר הנשים הסיליסיאני בכרמיזן נגד בניית מקטע של גדר ההפרדה באזור ביר עונה שבבית ג׳אלא ואישר את המשך הבנייה.

דחפור של המנהל האזרחי מעביר עץ זית שנעקר במטעים של בית ג'אלא בביר עונה. צילום: שרית מיכאלי, בצלם, 20.8.15

בחודש אוגוסט 2015 חידש משרד הביטחון את העבודות להקמת גדר ההפרדה באזור העיירה בית ג'אלא. פעולה זו יוצרת עובדות בלתי הפיכות בשטח, תוך התעלמות מהעובדה שההליכים המשפטיים בנושא טרם מוצו. קטע הגדר שבנייתו חודשה עתיד לחצוץ בין תושבי בית ג'אלא לבין אדמותיהם החקלאיות הפרטיות בוואדי כרמיזן, שעיבודן מהווה מקור פרנסה חיוני לתושבי העיירה. הוואדי הוא גם אחד השטחים הירוקים האחרונים שנותרו במחוז בית לחם ומשרת גם את צורכי הפנאי של תושבי האזור. בוואדי כרמיזן קיימים גם שני מנזרים של המסדר הסלזיאני, מנזר הכרמיזן, שנזיריו מייצרים יין ושמן זית מהכרמים הסמוכים לו, ומנזר הנשים, המפעיל מוסדות חינוך המשרתים מאות מילדי האזור. הקמת קטע זה של הגדר זה אף תשלים את סיפוחם בפועל של שטחים נרחבים לישראל.

בשלב הנוכחי נבנית הגדר לאורך תוואי של כ-1.2 ק"מ, ובו פרצה באורך של כ-225 מטרים באזור המנזרים. בימים אלה, לאחר מאבק משפטי שנמשך למעלה מתשע שנים, ממתינים תושבי בית ג'אלא והמנזרים להכרעת בית המשפט העליון בעניינם.

הקמת הגדר בתוואי שנבנה כרוכה בפגיעות קשות וישירות בתושבי בית ג'אלא:

תפיסת קרקעות המצויות בבעלות פלסטינית פרטית ועקירת עשרות עצי זית עתיקים בשטח בו מוקמת גדר ההפרדה: התוואי עובר בקרקעות פרטיות של תושבי בית ג'אלא, שנתפסו מתוקף צו תפיסה צת-62-06 (ראו סימון צהוב בתצלום האוויר שלעיל). עם חידוש העבודות בקטע גדר זה עקר משרד הביטחון לאחרונה עשרות עצי זית עתיקים, והעביר אותם לנטיעה באזורים סמוכים. בעלי אדמות שמסרו עדויות לבצלם הסבירו כי העקירה בוצעה באופן רשלני שפגע קשות בפוריות העצים. לכן, לטענת התושבים, נטיעתם מחדש בשטח אחר מהווה טלאי קוסמטי על פגיעה כלכלית ונפשית עמוקה.
ניתוקן של עשרות משפחות מאדמותיהן החקלאיות וממקור פרנסתן העיקרי: כ-3,000 דונם של מטעי זיתם, עצי פרי אחרים, וכוורות דבורים – המחייבים טיפול קפדני ורציף – יישארו ממזרח לגדר. המדינה התחייבה בפני בג"ץ להציב שער חקלאי במקום, כדי לאפשר לתושבים להגיע אל אדמותיהם. אולם, הצבתו של שער כזה תכפיף את התושבים הפלסטינים למשטר ההיתרים, המצמצם משמעותית את יכולתם לעבור בין שני צידי הגדר וכופה עליהם חיים של חוסר ודאות ותלות בשרירות לבן של הרשויות הישראליות. מחקר שערך בצלם בדבר ההשפעות של משטר ההיתרים על תושבי הכפר ג'יוס – שהגדר חוצצת בינייהם לבין אדמותיהם החקלאיות – מצא כי מאז הנהגתו צומצמה הפעילות החקלאית-כלכלית הפלסטינית באזור שנחשב בעבר ליציב, ויכולתה של הקהילה לקיים את עצמה באופן עצמאי נשחקה.
מניעת התפתחותה של העיירה בית ג'אלא, שהגדר תחצוץ בינה לבין עתודות הקרקע היחידות שנותרו לה לפיתוח עתידי.

תיעוד וידיאו: דחפורי המנהל עוקרים עצים בביר עונה. צילום: שרית מיכאלי, 20.8.15, בצלם.

נאדר אבו ר'טאס מרצה באוניברסיטה תושב בית ג'אלא סיפר לתחקירן בצלם מוסא אבו השהש ב-26.8.15:
לי ולאחי יש שתי חלקות קרקע באזור ביר עונה שמצפון-מערב לבית ג'אלא, ויש בהן מטעי זיתים. אחת בשטח של 7 דונם ולידה השנייה, בשטח של 8 דונם. הזיתים ושמן הזית שאנחנו מפיקים מהווים 15% מההכנסות של המשפחה, ואנחנו גם מסתמכים על שמן הזית לצורכי המשפחה. ביום שני 17.8.15 הופתעתי לגלות שדחפורים ישראליים התחילו לעבוד בקרקעות שלנו בביר עונה. אני ובעלי הקרקעות האחרים לא קיבלנו שום התראות על התפיסה של הקרקעות או העבודות בהן. נשארתי באזור במהלך היום, וראיתי את הדחפורים והטרקטורים עוקרים את עצי הזית העתיקים ומשחיתים את האדמות. עבורי ועבור השכנים שלי זה היה אסון גדול. הרגשתי עצוב וכעס גדול, וכאב לי מאוד שלא יכולתי לעשות שום דבר בזמן שהטרקטורים עקרו את העצים, שהיו בני מאות רבות של שנים. מעולם לא ציפיתי שיעקרו אותם.
בנוסף לנזק הישיר שנגרם לי ולבעלי הקרקעות הסמוכות לשלי, בניית הגדר תמנע מאתנו להגיע לאדמות שיישארו מאחורי הגדר ולטפל במטעים. נצטרך לתאם עם המנהל האזרחי ולבקש היתרי כניסה לקרקעות שלנו, כדי לחרוש אותן, לטפל בהן ולמסוק את הזיתים. בסופו של דבר ניאלץ לנטוש את הקרקע, ובעתיד השלטונות הישראלים ישתלטו על הקרקעות האלה. הנזקים וההפסדים שלנו גדולים וכבדים מאוד, כי אנחנו, תושבי בית ג'אלא, מסתמכים על עצי זית כמקור פרנסה משמעותי.
באופן כללי הקמת הגדר, שתגיע לפי התכניות עד מנזר כרמיזן, תהפוך את העיירה בית ג'אלא לכלא קטן, צר וצפוף, ותמנע מאתנו להרחיב את העיירה בעתיד. בנוסף, בגלל הגדר לא נוכל לבלות מחוץ לבית ג'אלא. תמיד יצאנו לקרקעות שלנו, ישבנו שם בשעות הפנאי ואכלנו שם, כל בני המשפחה גברים, נשים וילדים, כולם נהנו מאוד באדמות החקלאיות.

דחפור של המנהל האזרחי חופר בורות כדי לנטוע מחדש עצי זית שנעקרו במטעים של בית ג'אלא (משמאל) בביר עונה. הגדר תוקם מימין לבתים שבתמונה. צילום: שרית מיכאלי, בצלם, 20.8.15

בהקשרו המרחבי הרחב, תוואי הגדר שנבחר הוא ביטוי נוסף למדיניות הרחבת ההתנחלויות והנצחתן שמובילה ממשלת ישראל. התוואי מכשיר את הקרקע לסיפוחה לישראל של ההתנחלות הר גילה, השייכת למועצה האזורית גוש עציון, וליצירת רצף טריטוריאלי בינה לבין ההתנחלות גילה, שבתחומה המוניציפלי של ירושלים. הקמת קטע זה של הגדר תשלים, למעשה, את התוואי הקיים סביב השטחים שסופחו לירושלים, ותאפשר את סיפוחו של כל המרחב שבין ירושלים לגוש עציון וביתר עילית לשטחה הריבוני של ישראל.

למרות שנים של הליכים משפטיים המדינה ממשיכה לקדם את תוכניותיה באזור בית ג'אלא, כדי להכשיר את הקרקע לספוח ההתנחלות הר גילה. זאת, תוך הכנסת שינויים מינוריים ביותר בתוכניותיה המקוריות וקביעה של עובדות בשטח. בג"ץ, שעובדות אלה הוצגו בפניו באופן חד משמעי, בחר שלא למנוע את הפגיעה המהותית בתושבי בית ג'אלא או במנזרי כרמיזן וסירב להכיר בביזויי פסיקותיו שלו ע"י המדינה.

לרקע משפטי והשתלשלות האירועים

תוואי גדר ההפרדה – אזור בית ג'אלא

תוואי המועצה לשלום וביטחון

פריטים מומלצים

בריכה טבעית בוואדי קאנא. צילום: בצלם, 27.3.14

התנחלויות

ואדי קאנא – מעמק חקלאי פלסטיני לפארק תיירות של התנחלויות

קטיף תפוזים בוואדי קאנא. צילום: איאד מנסור ואדי קאנא הוא אחד מיובליו של נחל הירקון. חלקו המרכזי, ממזרח לקלקיליה, נמצא בשטח C, ונובעים בו מספר מעיינות. אדמות הוואדי באזור זה שייכות לפלסטינים, בעיקר תושבי הכפר דיר איסתיא הסמוך, ומשמשות אותם לחקלאות ולמרעה. במשך דורות רבים, ועד שנות ה-90, נהגו משפחות מהכפר לגור בוואדי, כשהן מסתמכות על המעיינות לשתייה ולהשקיית חקלאות שלחין של עצי הדר וירקות. תושבי דיר איסתיא והכפרים הסמוכים נוהגים עד היום לנפוש על גדות הנחל ולשכשך במימיו. בין השנים 1978 ו-1986 הוקמו מספר התנחלויות על הגבעות המשקיפות על שתי גדות הוואדי: עמנואל וקרני שומרון מצפון, ויקיר ונופים מדרום. בהמשך התרחבה ההתנחלות קרני שומרון על פני מספר גבעות סמוכות. בין השנים 1998 ו-2000 הוקמו ליד ההתנחלויות הללו המאחזים אלוני שילה, אל-מתן וחוות יאיר. ההתנחלויות והמאחזים הזרימו את שפכיהן לנחל ופגעו במעיינות שלו ובמקורות המים של החקלאים. וואדי קאנא, ומעליו בתי התנחלות. צילום: ג'מיל דוויכאת בעקבות זיהום מי השתייה שלהן, נאלצו בשנות ה-90 חמישים המשפחות הפלסטיניות שהתגוררו במקום באותה עת לעזוב את הוואדי ולעבור לדיר איסתיא. מי המעיינות בוואדי נפגעו גם מקידוחי מים שישראל מבצעת באזור מאז שנות ה-70: שפיעתם הידלדלה, ובעקבות כך נחלשה הזרימה בנחל. זיהום המים ודלדולם היקשו על המשך קיום חקלאות שלחין במקום. חקלאים רבים נטשו את הגידולים המצריכים השקייה והחלו לנטוע בוואדי בעיקר עצי זית, שאינם זקוקים כמעט להשקיה, ומעט עצי פרי נשירים. בשנת 1983 הכריז קמ"ט גנים ושמורות של המנהל האזרחי על שמורת טבע בשטח של כ-14,000 דונם בערוץ ואדי קאנא ובמדרונות שמעליו – שמורת נחל קנה. עד לשנים האחרונוות לא השפיעה ההכרזה על בעלי הקרקעות הפלסטינים, והם המשיכו להשתמש במי המעיינות, לעבד את אדמותיהם בוואדי ולנפוש בהן. למרות ההכרזה המשיכו ההתנחלויות להזרים את שפכיהן לנחל עד לשנת 2006, אז חוברו ההתנחלויות המוכרות לתשתיות הביוב והזיהום הצטמצם. אולם, שפכי המאחזים אלוני שילה ואל-מתן מוזרמים עדיין ישירות לשמורה, וסתימות חוזרות ונשנות במערכת הביוב של ההתנחלויות נופים ויקיר גורמות גם הן לזיהום מי הנחל מעת לעת. שפכי ההתנחלויות זורמים בוואדי קאנא. צילום: בילאל מנסור תוואי גדר ההפרדה המתוכננת במקום מנתק את ואדי קאנא מבעלי האדמות בדיר איסתיא, ומשאיר אותו בצד "הישראלי" במעין מובלעת. זאת, בדומה למובלעות רבות אחרות שיוצר תוואי הגדר, במטרה לחבר התנחלויות לשטח הישראלי ולספח אליהן שטחים נוספים, שאליהם תיחסם גישתם של פלסטינים. כמו במקרה של מובלעות אחרות שמתוכננות לחדור לעומק השטח הפלסטיני, הגדר בוואדי קאנא טרם נבנתה. תכניות לפיתוח ואדי קאנא כאתר תיירות בשנת 2006 הוקמה "מנהלת לשיקום נחל קנה", שנועדה לשקם את הנחל ולפתח את התיירות בו. במנהלת שותפים ארבעה גופים: ההתנחלות קרני שומרון, המשרד לאיכות הסביבה, רשות הטבע והגנים והמנהל האזרחי. גורמים במועצת ההתנחלות מסרו לתקשורת כי אחת ממטרותיה של תוכנית השיקום היא הגברת הנוכחות היהודית במקום, בתגובה ל"גורמים פלסטינים [ש]מנסים להשתלט על הנחל". באותה שנה החלה מועצת קרני שומרון לקיים מדי אביב צעדה שנתית. במהלך הצעדה שהתקיימה בשנת 2010 הכריז ראש מועצת קרני שומרון דאז, הרצל בן ארי, כי הצעדה היא "חלק מהתוכנית הכוללת שלנו להפוך את נחל קנה לחצר הקדמית של קרני שומרון". במהלך הצעדות אוסר הצבא על כניסת פלסטינים – בהם בעלי האדמות – לוואדי קאנא. מפת האזור. בירוק: ואדי קאנא המנהלת לשיקום הנחל יזמה בשנת 2010 את "פרויקט פארק קנה", המתנהל בשיתוף עם מועצות התנחלויות מהאזור, נציגי רשות שמורות הטבע והגנים וקק"ל, בעלות מוערכת של שמונה עד עשרה מיליון ש"ח. הפרויקט, שיישומו החל בשנים האחרונות, כולל הקמת מצפורים בהתנחלויות שמעל הנחל, פריצת שביל אופניים ממאחז אלוני שילה אל לב השמורה – שבוצעה באוקטובר 2013 בסיוע תקציבי של משרד התיירות, הקמת טיילת שתקיף את האזור, וכן שילוט, הסברה והסדרת מסלולים מסומנים של רשות הטבע והגנים. הפרויקט גובש לכלל תכנית אב, ובנובמבר 2013 הגישה מועצת קרני שומרון את "תכנית אב נחל קנה" ללשכת התכנון במועצה האזורית שומרון. התכנית נועדה להפוך את ואדי קאנא למשאב של פעילות תיירותית שתשיא רווחים כספיים להתנחלויות שסביבו, ותמשוך אליהן תושבים חדשים. התכנית כוללת סלילת כבישים בין ההתנחלויות ומהן לנחל, פריצת דרכי נוף, שבילי אופניים ושבילי הליכה שיחברו בין הנחל להתנחלויות שמעליו, והקמת תצפיות, חניונים ואתרי פיקניק במקום. תכנית האב נועדה למטיילים ישראלים; היא מתעלמת לחלוטין מהעובדה שאדמות ואדי קאנא נמצאות בבעלות פרטית של פלסטינים, מעובדות בידיהן, ומהוות אתר נופש עבור הציבור הפלסטיני. תכנית הכבישים במקום מבטלת את כביש הגישה הפלסטיני הנוכחי לנחל, ומציעה במקומו דרך חלופית חדשה. אולם, זו עוברת על קרקעות פלסטיניות פרטיות, בתוך מטעי זיתים צפופים, ולפיכך תגרור פגיעה נוספת בחקלאים פלסטינים, ונועדה לאפשר גישה לחלק קטן מהנחל בלבד. אם תושלם בניית גדר ההפרדה באזור, גם דרך זו תיחסם. פרדס בוואדי קאנא בוואדי קאנא. צילום: איאד מנסור אסתיא דחיקת הפלסטינים מוואדי קאנא בדיר איסתיא, כמו בכפרים פלסטיניים אחרים, אחוזי האבטלה גבוהים, וגם תושבים שעובדים מתקשים לפרנס את משפחותיהם, בגלל רמת השכר הנמוכה. רוב אדמות הכפר מצויות בשטח C, וישראל מונעת את ניצולן למטרות תעשייה או מסחר. עיבוד הקרקעות באזור, בין היתר בוואדי קאנא, הוא אחד ממקורות הפרנסה המעטים העומדים לרשות התושבים. דחיקת החקלאים הפלסטינים מוואדי קאנא החלה עם זיהום הנחל בשפכי ההתנחלויות שנבנו מעליו; לאחר שיקום הנחל, היא ממשיכה באמצעות פיתוח המקום כאתר תיירות ישראלי. בעקבות פיתוח זה, החלו רט"ג והמנהל אזרחי להטיל הגבלות חמורות על הפעילות החקלאית הפלסטינית במקום, בטענה שהדבר מהווה פגיעה בערכי הטבע בשמורה. בשנת 2010 גרפו פקחי רשות שמורות הטבע והרסו תעלות השקייה שחפרו התושבים כדי להטות מים מהנחל לחלקותיהם, והחל משנת 2011 הם מונעים מהחקלאים לטעת עצים באדמותיהם בוואדי באמצעות החרמת שתילים ועקירת עצים. עד היום נעקרו כאלף עצים, ונמסרו צווי עקירה לאלפי עצים נוספים. ב-2012 עתרו כמה מבעלי הקרקעות לבג"ץ נגד המנהל האזרחי ורט"ג, בעקבות צווים שהוציאו האחרונים לעקירת כ-1,500 עצי זית. הרשויות טענו כי הצווים הוצאו נגד נטיעות חדשות שבוצעו כחלק מ"מגמה מובהקת של עיבוד שטחים טבעיים" בשמורה, תוך פגיעה בצומח הטבעי, בפני השטח ובאופי בית הגידול. בעקבות משא ומתן הגיעו נציגי העותרים ונציגי המדינה לסיכום, לפיו יסמנו ביחד את העצים המיועדים לעקירה. במאי 2013 נתן בית המשפט תוקף של פסק דין לסיכום זה. השופטים ציינו במהלך הקראת החלטתם כי העצים שייעקרו הם כאלה שניטעו בשנתיים שקדמו להוצאת הצווים – דהיינו אחרי אפריל 2010. אולם, לדברי בעלי הקרקעות, פקחי רט"ג סימנו בהמשך השנה גם עצים שניטעו לפני מועד זה. בריכה טבעית בוואדי קאנא. צילום: בצלם, 27.3.14. התעלמות הרשויות מפגיעות בשמורה מצד מתנחלים בניגוד לצעדי האכיפה הקיצוניים המופעלים נגד החקלאים הפלסטינים, הרשויות מעלימות עין מפעילות בלתי חוקית של מתנחלים בשטח השמורה, שכוללת בנייה מסיבית, פריצת דרכים, והזרמת ביוב לוואדי. בתשובתה לעתירה לבג"ץ נגד עקירת העצים טענה רשות הטבע והגנים כי היא "בוחנת כל פגיעה בתחום שמורת הטבע, ללא קשר לזהות מבצעיו, וממליצה על הפסקת הפגיעה ומיגור התופעה כל אימת שזו מתרחשת". אולם בפועל, הרשות מתעלמת, או לכל הפחות גוררת רגליים, בכל הנוגע לעבירות אלה: כ-100 מבתי ההתנחלויות יקיר, נופים וקרני שומרון נבנו בשטח השמורה. בשנת 2014 הופקדו תכניות מתאר להרחבת ההתנחלות יקיר ולהלבנת המאחז אל-מתן, שכוללות שינוי ייעוד של שטחים שכיום מוגדרים כשמורת טבע – לשטחי מגורים. כביש הגישה למאחז אלוני שילה נפרץ דרך שטח השמורה. באוגוסט 2014 נפרצה דרך חדשה בשמורה, מאלוני שילה לכיוון עמנואל. העבודות נעשו ללא היתר ותוך גרימת נזק לשמורה, והופסקו בעקבות תלונות של פלסטינים תושבי הכפרים הסמוכים. למעלה מחצי שנה מאז, רט"ג עדיין חוקרת את המקרה. שפכי ההתנחלויות שמעל ואדי קאנא הוזרמו, כאמור, לנחל במשך כעשרים שנה, באין מפריע. גם כיום נמשך זיהום הנחל משפכי המאחזים ומתקלות במערכת הביוב של ההתנחלויות. מטע זיתים בוואדי קאנא. צילום: איאד מנסור הטבע בוואדי קאנא אכן ייחודי ומרשים, וראוי לשמרו, אולם החקלאות הפלסטינית המסורתית במקום היא חלק בלתי נפרד ממנו. התנהלות הרשויות הישראליות, שדלדלו את מי הנחל באמצעות קידוחים באזור ואיפשרו את זיהומם בשפכי ההתנחלויות, היא שאילצה את החקלאים הפלסטינים לשנות את אופי הגידולים בוואדי מחקלאות שלחין לעצי זית. ניסיון אמיתי לשקם את הוואדי צריך לכלול שיקום של הזרימה בנחל והפסקה של הזרמת השפכים באופן שיאפשר לחקלאים לחזור ולהתפרנס מגידולי שלחין בוואדי, כפי שעשו בעבר. גם אם ראוי להכריז על המקום כשמורת טבע, שמורה כזאת צריכה לשרת בראש ובראשונה את הציבור הפלסטיני, שלו היא שייכת. אולם בפועל, בוואדי קאנא, כמו במקומות אחרים בשטח C, ההכרזה על שמורת טבע נועדה במידה רבה לגרום להדרת פלסטינים מאדמותיהם. מאות אלפי דונמים בשטח C – 14% מהשטח – הוכרזו כשמורות טבע או כגנים לאומיים, ובכל המקומות הללו מונעות הרשויות הישראליות מפלסטינים לבנות ולפתח את השטח ומגבילות את השימוש בו, כפי שהן עושות במקומות אחרים באמצעות הכרזה על שטחי אש ועל אדמות מדינה. דחיקת החקלאים הפלסטינים מאדמותיהם בוואדי קאנא פוגעת בזכות הקניין שלהם ובפרנסתם. דחיקתם נעשית כביכול בשם הגנה על ערכי הטבע במקום, אולם איש אינו מונע מההתנחלויות לדרוס ערכים אלה ברגל גסה. התכניות להפוך את הוואדי לפארק רצוף כבישי נוף, שבילים ומטיילים, מעידות על הכוונה האמיתית של רשות הטבע והגנים והמנהל האזרחי – להעמיק את השליטה הישראלית בוואדי ולנכס אותו להתנחלויות.

23 אפריל 2015

חקלאות

כרוניקה של סיפוח ידוע מראש

הדו"ח חושף כי כבר בשנות ה-70 תכננה ישראל לספח לשטחה את אזור מעלה אדומים, וכי לצורך כך הופקעו במהלך השנים עשרות אלפי דונם של אדמה פלסטינית תוך גירוש מאות בדואים שחיו באזור. מימוש תוכניות ההרחבה של ההתנחלות יביא לקטיעת הרצף הטריטוריאלי בין צפון הגדה לדרומה ויפגע במימוש זכותם של הפלסטינים להגדרה עצמית.

1 דצמבר 2009

חקלאות

במסווה של ביטחון

הדו"ח מתאר כיצד, בתכנון התוואי, גברו שיקולים של הרחבת התנחלויות והשתלטות על קרקעות על שיקולים ביטחוניים.

1 דצמבר 2005