גזענות בחסות החוק - היום צפויה להתקיים ההצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת בהצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל

הצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) התשס"ג -2003, צפויה לעלות היום [31 ביולי] להצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת, לאחר שאושרה אתמול על-ידי ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת.

מטרתה של הצעת החוק היא למנוע איחוד משפחות, דבר שיפגע בעשרות אלפי אנשים, בהם ילדים רבים.

מאז 1967, ישראלים שנישאו לתושבי שטחים יכלו להגיש במשרד הפנים בקשה למעמד חוקי בישראל עבור בני זוגם. ברוב המקרים, לאחר בדיקות ממושכות והמתנה ארוכה, ניתן להם מעמד זה והם יכלו לחיות יחד בתוך גבולות המדינה. במאי 2002, החליטה הממשלה להקפיא את הטיפול בכל הבקשות לאיחוד משפחות המוגשות עבור תושבי השטחים וכיום מבקשת הממשלה לעגן החלטה זו בחוק.

החוק, אם יעבור, יפגע בכל ישראלי שיבקש לשאת בן/בת זוג תושבי שטחים. בנוסף, יפגע החוק באלפי משפחות שנישאו לפני שנים ושחלקן אף מתגוררות באופן חוקי בישראל. בשל טיפולו האיטי של משרד הפנים בבקשות לאיחוד משפחות, אישור בקשה כזו נמשך שנים רבות עד להסדרת מעמדם בישראל של בני הזוג. כיום, שלא באשמתן, ייאלצו משפחות אלה להיפרד או לעזוב את ישראל.

"מדינת ישראל... תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה בלי הבדל דת, גזע ומין..."
מגילת העצמאות

החוק החדש אינו פוגע רק בבני זוג. על-פי מדיניותו החדשה של משרד הפנים, ילדים של תושבי קבע שנולדו בשטחים יוכרו כתושבי ישראל רק לאחר שהוגשה עבורם בקשה לאיחוד משפחות והבקשה אושרה. מאחר שבקשות אלה מוקפאות מאז מאי 2002, משרד הפנים מסרב לרשום ילדים אלה.

החוק החדש משפר מצב זה במידה מסויימת. לפי החוק, ילדים עד גיל 12 שנולדו בשטחים לתושבי קבע יוכלו לשהות בישראל מתוקף אישורים מטעם משרד הפנים או המינהל האזרחי "לשם מניעת הפרדת ילד עד גיל 12 מהורהו השוהה בישראל כדין".

מהיום, ילדים מעל גיל 12 שעד היום טרם הוגשו עבורם בקשות לאיחוד משפחות והם אינם רשומים במרשם האוכלוסין, לא יוכלו להתגורר כחוק בישראל עם משפחתם והם יגורשו לשטחים.

בנוגע לילדים מתחת גיל 12, החוק אינו קובע עדיפות לסוג הרישיון שיינתן להם להתגורר עם משפחתם. אם תעדיף המדינה להתיר את שהייתם בישראל באמצעות היתרי שהייה של המינהל האזרחי, ייצור הדבר פירוד בין הורים לילדיהם. היתרים אלה ניתנים לתקופות מוגבלות ומתבטלים בכל פעם שמוטל על השטחים סגר מוחלט. לא ברור גם מה יהיה מעמדם של ילדים אלה כאשר יגיעו לגיל 12 והאם הם יגורשו אז מישראל. אם תעדיף המדינה להתיר את שהייתם בישראל באמצעות רישיון ישיבה מטעם משרד הפנים, הם יקבלו מעמד של תושב ארעי למשך כל חייהם.

החוק מוצג כ"הוראת שעה" שתקפה לשנה אחת בלבד, אולם למעשה ניתנת לממשלה הסמכות להאריכו ללא הגבלה.

מנסחי ההצעה עושים שימוש ציני בטיעונים ביטחוניים כדי להצדיק את נחיצותה. אולם, הם נמנעים מלהביא נתונים כלשהם על מעורבותם של פלסטינים שקיבלו אזרחות ישראלית בעקבות הליכי איחוד משפחות בפגיעה בישראלים. קביעת מדיניות כה גורפת בשל מקרים בודדים מהווה ענישה של ציבור שלם ופגיעה בזכויות הבסיסיות של אוכלוסייה נרחבת, על לא עוול בכפה.

ההצעה מבוססת על תפיסה גזענית הסותרת את עיקרון השיוויון בין אזרחים ולכן היא בלתי חוקית.